Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия

Обращение по вопросу незаконного изъятия части земли у КФХ

К Уполномоченному по правам предпринимателей в Республике Ингушетия обратился М.М. – Глава Крестьянского фермерского хозяйства (заявление № 10-з от 14.09.2012 г.) с просьбой защитить и восстановить его нарушенные предпринимательские права.
В своем заявлении М.М. утверждает, что органами местного самоуправления г. Назрань у него изъята часть земельного участка, ранее предоставленного ему Администрацией этого города, и потому не имеет возможности продолжать предпринимательскую деятельность в виде крестьянского хозяйства, а доход его семья имеет только от этой деятельности.
Аппаратом Уполномоченного было принято в работу данное обращение и сделан запрос в Администрацию г. Назрань с просьбой дать объяснение по данному вопросу, в соответствии с Указом Главы РИ № 132 от 25.07.2012 г., предоставить имеющиеся документы на предпринимателя М.М., его правоустанавливающие и правопрекращающие акты.
Как выяснилось, заявителю М.М. в числе других глав крестьянских хозяйств во исполнение протокола земельной комиссии Правительства Республики Ингушетия № 23 от 26.02.1999 г., Администрацией г. Назрань, Постановлением № 59 от 07.03.1999 г., был предоставлен земельный участок площадью 10 га для ведения КФХ. Позже, Постановлением № 316 от 26.12.2001 Администрация г. Назрань во исполнение протокола вышеназванной правительственной комиссии по земельным вопросам № 49 от 09.11.2001, в числе других глав КФХ изъяла у заявителя М.М за неиспользование земельный участок площадью 4 га и Постановлением №15 от 16.01.2002 г. изъяла еще 4 га. То есть, в общей сложности фактически у М.М. изъято 8 га.
В результате проведенного аппаратом Уполномоченного правового анализа полученных документов выяснилось, что Администрация г. Назрань вынесла два Постановления за различными номерами об изъятии части земельного участка у предпринимателя М.М. на основании одного и того же нормативно-правового акта (Протокола земельной комиссии Правительства РИ №23 от 26.02.1999 г.). По этому поводу был сделан соответствующий запрос, на что Администрацию г. Назрань объяснила, что второе Постановление №15 от 16.01.2002 г. ошибочно продублировано. В результате получилось, что юридически у М.М. наряду с другими Главами КФХ изъято только 4 га пашни.
Однако, как позже выяснилось, Администрация г. Назрань исполняя протокол Комиссии Правительства по земельным вопросам от 16.03.2006 г. №20, согласованного с Председателем Правительства РИ 03.04.2006 и утвержденного Президентом РИ 07.04.2006 г. вынесла Постановление №154 от 22.04.2006 г. «Об изъятии пахотных земель у ГУП «Назрановское», сельхозпроизводителей и пользователей садово-огородных участков для расширения приусадебного фонда г.Назрань». Согласно указанному протоколу и постановлению, в соответствии со ст.49 Земельного кодекса РФ были изъяты из пахотных земель земельные участки общей площадью  550 га, в том числе земли крестьянских (фермерских) хозяйств – 409 га, куда входил и участок заявителя М.М.
В результате проведенных Уполномоченным по правам предпринимателей в Республике Ингушетия действий по проверке, правовому анализу и взаимодействию с администрацией г. Назрань, последней главе КФХ М.М. был предложен взамен изъятому равноценный земельный участок для ведения фермерского хозяйства.