Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия

Фермеры получат право на субсидию

К уполномоченному по правам предпринимателей в Республики Ингушетия обратился ряд индивидуальных предпринимателей глав К(Ф)Х Сунженского района с жалобой о законности  требования министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на землю на аренду для получения субсидии на возмещение затрат понесенных фермерами.
В ходе проверки обращения стало известно, что требования министерства основаны на Постановление   Правительства Республики Ингушетия  от 20.03.2013г. № 43, в соответствии с которым право на  субсидию имеют собственники и арендаторы земельных участков.     
После  изучения ситуации принято решение обратится в Правительство Республики Ингушетия с предложением о внесении изменения, дополнения в  республиканское законодательство. Также направлено письмо в прокуратуру республики  о законности Постановления Правительства Республики Ингушетия.

О снижении размера административного штрафа субъекту предпринимательской деятельности

Одним из направлений деятельности Уполномоченного по правам предпринимателей является  защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства при привлечении их к административной ответственности. 
В Аппарат Уполномоченного по правам предпринимателей в РИ поступило обращение от генерального директора одной ингушской компании А.Р. с просьбой о помощи в выяснении правомерности и обоснованности наложения его юридическому лицу административного штрафа Росфиннадзором по РИ.
Как установлено в отношении юридического лица Росфиннадзором республики вынесено несколько Постановлений о назначении административного штрафа на десятки тысячи рублей.
Аппаратом Уполномоченного была проведена проверка по данному факту и проведен юридический анализ вынесенных Росфиннадзором постановлений в отношении заявителя. Как выяснилось наложение юридическому лицу заявителя административного штрафа правомерно, но не обоснованно.
Учитывая материальное положение организации заявителя, Уполномоченным было принято решение обратиться в административный орган с просьбой о снижении размера штрафа.
Руководство Росфиннадзора республики пошло на встречу и приняло решение о снижение размера штрафа в пределах установленных санкцией административного кодекса.
Так, в результате вмешательства Уполномоченного переквалифицировано административное наказание в отношении предпринимателя с 40 тыс.рублей на 5 тыс.руб.  

Консультация предпринимателей

 Важным направлением деятельности Уполномоченного по правам предпринимателей является консультация субъектов предпринимательской деятельности по вопросам применения законов. Дело в том, что  предприниматели  в своей основной массе не обладают в достаточной степени  знаниями законов.  А мы знаем, что незнание закона не освобождает предпринимателя от ответственности. Здесь наша задача состоит не только дача консультации, но и в том, чтобы  убедить о необходимости соблюдения требований  закона.

 К Уполномоченному по правам предпринимателей обратился глава крестьянского(фермерского) хозяйства предприниматель О.И.  с просьбой оказать содействие в перерегистрации К(Ф)Х в администрации Сунженского района.
 Как известно, действующим законодательством России индивидуальные предприниматели и юридические лица подлежат регистрации в органах федеральной налоговой службы. Согласно предоставленной документации заявитель установленном порядке зарегистрирован в органах налоговой службы. Также заявитель О.И. ранее обращался различные органы, в том числе  в местную администрацию с просьбой предоставить информацию по различным вопросам, в том числе по вышеуказанному. К(Ф)Х, возглавляемое заявителем, возникло в 90-е годы и заявитель О.И. является  законопослушным землепользователем. Администрацией Сунженского района 22.06.2007г. часть земельного участка у К(Ф)Х была изъята.
По вопросу изменения размеров земельного участка претензии у О.И. не имеются. В соответствии с нормами гражданского законодательства возникновение, изменение, прекращение прав недвижимость в том числе на землю подлежат обязательной регистрации в органах регистрации недвижимости Однако, свою обязанность по перерегистрации права на земельный участок  глава КФХ заявитель О.И. ошибочно воспринял как обязанности провести перерегистрацию крестьянского(фермерского)хозяйства .
Аппаратом Уполномоченного по правам предпринимателей после изучения всех документов вынесено заключение о том, что крестьянские(фермерские) хозяйства в том числе К(Ф)Х, возглавляемое заявителем О.И., не нуждаются в дополнительной регистрации  в органах местного самоуправления. По всем вопросам, указанным в обращении, заявителю предоставлено подробная консультация в письменной форме.
Вместе  с тем заявителю рекомендовано для внесения изменений в земельно-кадастровую документацию и регистрации права на земельный участок обратиться в соответствующие организации. Данная ситуация находится под контролем в Аппарате Уполномоченного по правам предпринимателей. 
Работа в этом направлении будет продолжена.                            

Дело предпринимателя-фармацевта Д.Л.

К Уполномоченному по правам предпринимателей за защитой своих нарушенных прав обратилась предприниматель-фармацевт Д.Л.  Суть нарушения   состоит в том, что 30.05.2011г. администрацией Сунженского района вопреки  требованиям норм действующей Конституции России и гражданского законодательства без судебного решения снесено принадлежащее ей помещение аптеки, а также изъят земельный участок. Взамен сносимого помещения аптеки и земельного участка было обещано построить новое помещение, но этого сделано не было.    Заявитель Д.Х. неоднократно обращалась в администрацию с просьбой возместить нанесенный ущерб. Однако никакого возмещения от администрации заявитель не получила. Своими действиями администрация разрушила бизнес предпринимателя-фармацевта Д.Л. Не добившись справедливости Д.Л.Х. обратилась за помощью к Уполномоченному.
После изучения ситуации в интересах Д.Л. в арбитражный суд Республики Ингушетия подано исковое заявление о возмещении причиненного вреда. Аппаратом Уполномоченного принято непосредственное участие в заседаниях арбитражного суда по делу заявителя Д.Л.
4 июля т.г. в суде первой инстанции решение принято в пользу заявителя. Ожидаем истичения срока подачи ответчиком на апелляцию.

        

 

Обращение по вопросу незаконного изъятия части земли у КФХ

К Уполномоченному по правам предпринимателей в Республике Ингушетия обратился М.М. – Глава Крестьянского фермерского хозяйства (заявление № 10-з от 14.09.2012 г.) с просьбой защитить и восстановить его нарушенные предпринимательские права.
В своем заявлении М.М. утверждает, что органами местного самоуправления г. Назрань у него изъята часть земельного участка, ранее предоставленного ему Администрацией этого города, и потому не имеет возможности продолжать предпринимательскую деятельность в виде крестьянского хозяйства, а доход его семья имеет только от этой деятельности.
Аппаратом Уполномоченного было принято в работу данное обращение и сделан запрос в Администрацию г. Назрань с просьбой дать объяснение по данному вопросу, в соответствии с Указом Главы РИ № 132 от 25.07.2012 г., предоставить имеющиеся документы на предпринимателя М.М., его правоустанавливающие и правопрекращающие акты.
Как выяснилось, заявителю М.М. в числе других глав крестьянских хозяйств во исполнение протокола земельной комиссии Правительства Республики Ингушетия № 23 от 26.02.1999 г., Администрацией г. Назрань, Постановлением № 59 от 07.03.1999 г., был предоставлен земельный участок площадью 10 га для ведения КФХ. Позже, Постановлением № 316 от 26.12.2001 Администрация г. Назрань во исполнение протокола вышеназванной правительственной комиссии по земельным вопросам № 49 от 09.11.2001, в числе других глав КФХ изъяла у заявителя М.М за неиспользование земельный участок площадью 4 га и Постановлением №15 от 16.01.2002 г. изъяла еще 4 га. То есть, в общей сложности фактически у М.М. изъято 8 га.
В результате проведенного аппаратом Уполномоченного правового анализа полученных документов выяснилось, что Администрация г. Назрань вынесла два Постановления за различными номерами об изъятии части земельного участка у предпринимателя М.М. на основании одного и того же нормативно-правового акта (Протокола земельной комиссии Правительства РИ №23 от 26.02.1999 г.). По этому поводу был сделан соответствующий запрос, на что Администрацию г. Назрань объяснила, что второе Постановление №15 от 16.01.2002 г. ошибочно продублировано. В результате получилось, что юридически у М.М. наряду с другими Главами КФХ изъято только 4 га пашни.
Однако, как позже выяснилось, Администрация г. Назрань исполняя протокол Комиссии Правительства по земельным вопросам от 16.03.2006 г. №20, согласованного с Председателем Правительства РИ 03.04.2006 и утвержденного Президентом РИ 07.04.2006 г. вынесла Постановление №154 от 22.04.2006 г. «Об изъятии пахотных земель у ГУП «Назрановское», сельхозпроизводителей и пользователей садово-огородных участков для расширения приусадебного фонда г.Назрань». Согласно указанному протоколу и постановлению, в соответствии со ст.49 Земельного кодекса РФ были изъяты из пахотных земель земельные участки общей площадью  550 га, в том числе земли крестьянских (фермерских) хозяйств – 409 га, куда входил и участок заявителя М.М.
В результате проведенных Уполномоченным по правам предпринимателей в Республике Ингушетия действий по проверке, правовому анализу и взаимодействию с администрацией г. Назрань, последней главе КФХ М.М. был предложен взамен изъятому равноценный земельный участок для ведения фермерского хозяйства.