Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия

После вмешательства ингушского бизнес-омбудсмена Мурата Хаматханова возобновлён ход работы по строительству масштабного предприятия по производству мяса индейки ООО «Птицекомплекс «Южный»

В Республике Ингушетия реализуется крупный инвестиционный проект по строительству предприятия по производству мяса индейки «Птицекомплекс «Южный». Данное хозяйство имеет хорошие перспективы развития, поскольку в нашей стране очень мало подобных производств. Ближайшее от нас предприятие ООО «Евродон» находится в Ростовской области и оно не успевает обеспечить достаточный спрос на мясо индеек. Это предполагает, что отсутствие сколько-нибудь серьезной конкуренции в этом сегменте рынка, позволит в полной мере реализовать ингушский проект.
Пока работа еще находится в начальной стадии, и одной из первоочередных задач является подведение коммуникаций к будущему предприятию, в том числе и качественных подъездных путей. В этой связи руководитель проекта Адам Костоев столкнулся с проблемой отсутствия возможности использовать имеющуюся поблизости песчано-гравийную смесь из близлежащего  карьера. Приобретение же и доставка ПГС из действующих карьеров приводила к значительному удорожанию проекта.
Сложности заключались в проблеме получения необходимой лицензии на разработку указанного карьера. Несмотря на то, что были собраны все необходимые документы и согласован вопрос в Комитете по экологии и природным ресурсам, в течении двух с половиной месяцев проблему не удавалось решить в силу ряда бюрократических проволочек.  Адам Костоев исчерпал возможности самостоятельно решить свой вопрос и обратился к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в РИ.
От имени бизнес-омбудсмена было написано письмо на имя исполнявшего в то время обязанности Главы региона (премьер-министра Республики Ингушетия) Абукара Мальсагова.  Благодаря активной позиции Мурата Хаматханова, ему удалось организовать встречу предпринимателя с Председателем Правительства, который полностью поддержал инициативу Костоева и пообещал оказать со своей стороны содействие. Однако, даже после этого проблему решить так и не удалось. Пришлось выходить непосредственно на Главу Ингушетии,  на имя которого из Аппарата бизнес-омбудсмена в РИ было направлено письмо с изложением сути проблемы. Что в конечном счете позволило наконец-то сдвинуть этот вопрос с мертвой точки.
В настоящее время инициатор проекта получил необходимую лицензию, и работа по строительству дороги снова активизировалась. «К Мурату Хаматханову может обратиться любой предприниматель, у которого возникли те или иные сложности, в частности мне Мурат Даутгиреевич помог ускорить решение моей проблемы, доведя ее до руководства республики. По моему мнению, Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей полностью выполняет свое предназначение, реально положительно влияя на создание привлекательного инвестиционного климата в регионе», - сказал директор ООО «Птицекомплекс «Южный» Адам Костоев.

Поддержка бизнес-омбудсмена Республики Ингушетия Мурата Хаматханова в истории предпринимателя Ф. Точиевой оказалась решающей

Благодаря вмешательству бизнес-омбудсмена Республики Ингушетия Мурата Хаматханова история предпринимателя Ф.Точиевой получила благополучное завершение.
 В аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия обратилась индивидуальный предприниматель Ф.Точиева.  
Со слов заявительницы, она в соответствии с достигнутым соглашением с администрацией города Малгобек разместила рекреационно-развлекательный объект, иначе говоря, детский аттракцион, на территории центрального городского парка.
Ф.Точиева, мать шестерых детей, из которых двое страдают тяжелыми заболеваниями, нашла в себе мужество и решительность принять участие в 2013 году в республиканском конкурсе на получение грантов на развитие бизнеса по линии деятельности Министерства экономического развития Республики Ингушетия.
Выбранный предпринимателем вид экономической деятельности нельзя отнести к категории самых выгодных и быстро окупаемых проектов, но его социальная  востребованность и важность однозначна. Это бизнес, требующий длительного вложения человеческого и финансового ресурса.
В республике остро стоит вопрос эффективной организации досуга детей дошкольного и школьного возраста. И инициатива Ф.Точиевой была адекватно оценена конкурсной комиссией, предпринимателю был выделен соответствующий денежный грант.
Приобщив выделенные государством денежные средства к своим собственным Ф.Точиева приобрела отдельные наименования оборудования, необходимого для начала работы.
И опираясь на достигнутое с администрацией города соглашение, соблюдая требования градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил, предприятие Ф.Точиевой начало функционировать.
Детский аттракцион быстро приобрел популярность среди маленьких горожан. Начали приходить семьями. Растущий интерес посетителей побуждал Ф.Точиеву, опиравшейся в начале этого тяжелого пути на накопленные средства, личную инициативу и собственную предприимчивость, подкрепленную государственной поддержкой,   всячески угождать вкусам и запросам маленьких клиентов.
Однако, после смены руководства администрации города у предпринимателя начались реальные проблемы.
Новый глава администрации города Малгобек, ссылаясь на причины, носящие более чем формальный характер, стал настаивать на разрыве достигнутых ранее соглашений.
Предпринимателю начали делать заведомо невыгодные предложения. Началось практическое вытеснение предприятия с территории городского парка.
И в этих условиях, в условиях нарастающей конфронтации с местной властью, предприниматель Ф.Точиева обратилась в офис Уполномоченного с единственной надеждой на положительное разрешение сложившейся ситуации.
Юристы аппарата Уполномоченного, проанализировав содержание существующего договора аренды на установку рекреационно-развлекательного аттракциона, дали предпринимателю соответствующие рекомендации, подготовили проект нового соглашения.
В адрес руководителя администрации города Малгобек, после предварительных консультаций, от имени Уполномоченного были направлены мотивированные предложения по выработке взаимовыгодного решения.
Но руководство города заняло совершенно неконструктивную позицию, однозначно настаивая на прекращении отношении с предпринимателем.
Ситуация с предпринимателем Ф.Точиевой Уполномоченным была подробно изложена на состоявшейся вскоре после этого встрече с Главой 
Республики Ингушетия. 
Также непосредственно через Общественную приемную к Главе Республики Ингушетия Юнус-Беку Евкурову обратилась и сама предприниматель Ф.Точиева.
Руководитель региона признал позицию предпринимателя правой, главе города Малгобек было поручено решить все необходимые вопросы в пользу Ф.Точиевой в кратчайшие сроки. 
Более того, в ходе состоявшейся позднее инспекционной поездки по городу Малгобек Глава Республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров лично убедился 
в точности и полноте исполнения выданного им поручения.
В настоящее время предприятие Ф.Точиевой работает в штатном режиме, люди полны оптимизма и строят планы на будущее.

Бизнес-омбудсмен Республики Ингушетия Мурат Хаматханов гарантировал выплату грантов главам крестьянских (фермерских) хозяйств

            Благодаря вмешательству бизнес-омбудсмена Республики Ингушетия Мурата Хаматханова фермеры получили долгожданные гранты на развитие своих хозяйств.
 С января 2014 года аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия была начата комплексная работа по обеспечению выплат грантов  на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
В адрес Уполномоченного поступили жалобы на деятельность конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, претендующих на получение грантов.
Впервые тема задержек соответствующих выплат, неопределенности заявленных сроков исполнения взятых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия на себя обязательств, прозвучала на очередной выездной встрече Уполномоченного совместно с прокуратурой Республики Ингушетия с предпринимательским сообществом.
И фермеры, составлявшие значительную долю от присутствовавших на встрече предпринимателей, непосредственно обратились к бизнес-омбудсмену  с просьбой вмешаться.
Фермеры указали на отсутствие у них какой-либо информации по итогам поданных ими заявок на участие в конкурсе, в грубое нарушение соответствующего постановления Правительства Республики Ингушетия.
После краткого анализа представленных документов в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия был направлен запрос на предоставление подробной информации по итогам работы конкурсной комиссии.
Получение необходимой информации неоправданно затянулось по причине деструктивной позиции, занятой руководством министерства.
По обращению Уполномоченного по защите прав предпринимателей Мурата Хаматханова в прокуратуру Республики Ингушетия была проведена соответствующая прокурорская проверка итогов деятельности межведомственной комиссии по выплате грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
Кроме того, данный вопрос был подробно обсужден Уполномоченным на приеме у Главы Республики Ингушетия Юнус-Бека Евкурова. В ходе состоявшейся встречи, резюмируя ее итоги, руководитель региона обратил внимание бизнес-омбудсмена на необходимость обеспечения выплат грантов тем людям, которые хотят и могут работать на земле, и попросил лично проконтролировать этот процесс.
В результате принятых активных мер со стороны аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия все существовавшие препятствия, в том числе и отсутствие средств республиканской части софинансирования программы предоставления грантов, были успешно преодолены и все заявители получили государственную поддержку в полном объеме, в частности, фермер Д.У. получил 600 000 рублей, фермер В.З. – 400 000 рублей и фермер М.И. – 300 000 рублей.

Бизнес-омбудсмен Республики Ингушетия Мурат Хаматханов отстоял налоговые интересы крупнейшей республиканской сети аптек ООО «ДАРБ»

Благодаря активному вмешательству бизнес-омбудсмена Республики Ингушетия Мурата Хаматханова крупнейшая республиканская сеть аптек ООО «ДАРБ» продолжает функционировать на льготных налоговых условиях. 
В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей по Республике Ингушетия поступило обращение руководителя общества с ограниченной ответственностью «ДАРБ», специализирующегося на продаже фармацевтической продукции.
Сеть аптек «ДАРБ» в республике известна, пользуется популярностью у населения по причине, в первую очередь, сравнительно низких цен на медикаменты.
Общее количество аптек, оборудованных в строгом соответствии с установленными требованиями законодательства, ориентированных на потребителя с самым скромным доходом и на которых трудится на легальной основе более 60 человек, составляет 4 офиса.
В своем обращении предприниматель сообщил, что городские (районные) муниципалитеты на основании вынесенных постановлений в конце 2013 года внесли изменения в ранее принятые решения о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов предпринимательской деятельности на подведомственной территории.
И в отношении предприятий, специализирующихся продажами медикаментов (лекарственных средств), в числе прочих, порядок налогообложения по системе единого налога на вмененный доход был отменен.
Как отмечает заявитель, с учетом сроков подготовки и вынесения вышеназванных постановлений муниципалитетов, доведения их до сведения предпринимателей, последние были практически поставлены перед фактом необходимости перехода в наступившем 2014 году на общий порядок налогообложения со всеми вытекающими последствиями.
Параллельно предложенная патентная система налогообложения, однозначно выгодная предпринимателям в категории «индивидуальные предприниматели», явилась, в сложившихся условиях, для иных предприятий фармацевтической сферы республики невозможной по причине ограничения в размере площади торгового зала или зала обслуживания посетителей.
Предлагаемый переход на патентную систему налогообложения со сменой организационно-правовой формы влечет для подобных предприятий серьезные репутационные потери, нарушаются налаженные партнерские отношения с организациями-поставщиками.
Кроме того, значительно повышаются коррупционные риски, из-за обязанности предпринимателей в большей мере контактировать с представителями контрольно-надзорных органов власти.
Под угрозой оказались как интересы рядового потребителя, вынужденного, в новых условиях, приобретать медикаменты по завышенным ценам, так и трудовая перспектива всего персонала аптек, руководство которых одним из вариантов решения вопроса видит закрытие предприятия.
Осознавая ярко выраженный социальный аспект данной проблемы, отталкиваясь от содержания Послания Главы Республики Ингушетия, Уполномоченный провел соответствующие консультации и переговоры с руководством налоговой службы Республики Ингушетия и городских (районных) муниципалитетов, в ходе которых обратил их внимание на то, что «устойчивость экономического роста региона во многом зависит от уровня развития малого и среднего предпринимательства. Поэтому главная задача – создавать условия для бизнеса, стимулировать развитие предпринимательства, но никак не иначе!».
По поручению бизнес-омбудсмена специалисты аппарата Уполномоченного провели тщательный анализ действующих федеральных, региональных и местных нормативно-правовых актов, регулирующих налоговые отношения в сфере предпринимательства.
По итогам анализа, заручившись полной поддержкой и пониманием со стороны налоговой службы Республики Ингушетия, Мурат Хаматханов предложил представительным органам муниципальных образований республики внести соответствующие изменения в местные нормативные правовые акты о едином налоге на вмененный доход, включить в статью «Виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог на вмененный доход» розничную торговлю, осуществляемую через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы свыше 50 кв.м., медицинскими, фармацевтическими товарами и лекарственными средствами. Аналогичным образом были обозначены интересы предприятий общественного питания.
Бизнес-омбудсмен дополнил свое предложение указанием на то, что в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации акты, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это. Такие акты могут вступать в силу в сроки, прямо предусмотренные данными актами, но не ранее даты их официального опубликования.
Следовательно, резюмировал Мурат Хаматханов, «для вступления в законную силу подобного нормативного правового акта представительного органа муниципального образования до начала очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход, необходимо его принятие и официальное опубликование до 1 июня 2014 года».
Согласившись с мнением бизнес-омбудсмена о важности развития малого и среднего предпринимательства, необходимости послабления налоговой нагрузки, а также учитывая то, что принятие предлагаемых поправок в местное законодательство послужит в качестве дополнительной меры по увеличению наполняемости бюджетов муниципальных образований, представительными органами муниципальных образований Республики Ингушетия в течение пятнадцатидневного срока, отпущенного, собственно говоря, на рассмотрение обращений как таковых, были внесены соответствующие изменения в ранее вынесенные постановления.     
Самым лучшим подтверждением эффективности действий аппарата Уполномоченного служит высказывание владельца и руководителя ООО «ДАРБ» о том, что «результат работы по его обращению превзошел все ожидания».

Благодаря вмешательству Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия Мурата Хаматханова крестьянское (фермерское) хозяйство Г.Х.Н состоялось

Глава крестьянско-фермерского хозяйства Г.Х.Н., планируя заняться разведением рыбы, обратился в администрацию населенного пункта по месту проживания с просьбой о предоставлении соответствующего земельного участка общей площадью в 4 га на правах долгосрочной аренды.
Параллельно с этим предприниматель обратился к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия Мурату Хаматханову за разъяснениями относительно существующего порядка выделения земли в республике.
Учитывая малоземелье региона, подобные предложения, в том числе и со стороны представителей предпринимательского сообщества, вызывают весьма болезненную реакцию органов государственной и муниципальной власти.
Предпринимателям приходится вооружаться терпением и иметь аргументированную позицию.
В офисе бизнес-омбудсмена фермер получил соответствующую консультацию, рекомендации по становлению и развитию намеченного предприятия.  
С учетом полученных рекомендаций, Г.Х.Н. было подано мотивированное заявление в администрацию сельского поселения, которое впоследствии было удовлетворено.
Также оно получило поддержку со стороны вышестоящей администрации муниципального района.
В соответствии с требованиями республиканского законодательства о регулировании земельных отношений, окончательное решение о выделении земельного участка для предпринимательских нужд должно было быть принято Правительством Республики Ингушетия.
И именно поддержка со стороны аппарата Уполномоченного, отстоявшего интересы предпринимателя в нелегком противостоянии, послужила самым действенным фактором принятия соответствующего правительственного постановления о выделении 4 га земли для организации рыбного хозяйства.
После непосредственного предоставления земли у фермера возникли серьезные трудности с оформлением долгосрочной аренды земли из-за отсутствия кадастровой оценки общей территории, где расположен выделенный участок.
Отсутствие кадастровой оценки земли и необходимость ее осуществления оказались вопросами не менее сложными, чем сам процесс выделения земли.  
Предприниматель последовательно обращался с соответствующими заявлениями в Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия, Управление Росреестра по Республике Ингушетия, Кадастровую палату Республики Ингушетия и, наконец, в Министерство экономического развития Республики Ингушетия.
История продолжалась более трех месяцев и завершилась бы наверняка закрытием перспективного предприятия, не начавшего свою работу, если бы не повторное вмешательство  Уполномоченного.
После получения ответов на направленные запросы в структуры, имеющие прямое отношение к проблеме фермера,  выяснилось, что у уполномоченных органов отсутствуют исходные данные, необходимые для кадастровой оценки земельных участков, предназначенных для организации рыбных хозяйств.
Путем личного вмешательства бизнес-омбудсмена Мурата Хаматханова вопрос, тем не менее, в скором времени был положительно разрешен в пользу заявителя. Кадастровая оценка земельного участка была произведена, в результате чего договор аренды земли стал реальностью и фермер получил возможность заниматься любимым делом.