Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Ингушетия
Вторник, 17 января 2017 10:02

Предпринимательские расходы будут учитываться при начислении страховых взносов

Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александром Гончаровым совместно с общественным представителем Уполномоченного по налогам Алевтиной Белешовой по итогам рассмотрения обращений выявлена системная проблема увеличения нагрузки на индивидуальных предпринимателей в результате неоднозначного толкования положений закона по определению размера доходов для целей исчисления страховых взносов.
В соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, которая, устанавливая особенности исчисления сумм налога отдельными категориями физических лиц, предусматривает в том числе, что физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.
Согласно сложившейся правоприменительной практике положения статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ об определении размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для индивидуального предпринимателя, исходя из его дохода, не увязываются с определением таким индивидуальным предпринимателем его налоговой базы при уплате соответствующего налога в зависимости от применяемого режима налогообложения. Так, в целях определения размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию  величиной дохода индивидуального предпринимателя для плательщиков, уплачивающих НДФЛ, УСНО, является сумма фактически полученного им совокупного дохода за этот расчетный период. При этом расходы, связанные с предпринимательской деятельностью, не учитываются.
Суды, рассматривая споры о порядке определения дохода для целей исчисления страховых взносов, приходили к выводу о том, что суммы расходов учитываться не должны. Однако принимались единичные судебные акты, в которых был сделан вывод о том, что для исчисления страховых взносов доходы подлежат уменьшению на сумму расходов.
Предприниматели, имеющие большой объем расходов (например, при ведении торговой деятельности сумма расходов составляет до 90% от выручки), указывали на несправедливость такого подхода к порядку исчисления величины страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, отсутствие экономической обоснованности начисления, утверждали, что совокупные отчисления в бюджет и внебюджетные фонды значительно возросли, что для уплаты взносов они вынуждены кредитоваться, либо прекратить заниматься предпринимательской деятельностью.
Научно-консультативный  совет по налогам при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Челябинской области провел заседание в целях проведения дополнительного исследования проблемы и выработки рекомендаций, по результатам такого исследования были даны разъяснения предпринимателям.
В настоящее время разрешен вопрос: следует ли для целей исчисления страховых взносов уменьшать сумму дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности на сумму произведенных расходов. Соответствующее Постановление принято Конституционным Судом Российской Федерации 30 ноября 2016 г. по обращению Кировского областного суда (обращение № 7367/15-01/2016). 
Конституционный Суд РФ указал, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования для целей определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов (Постановление Конституционного Суда РФ № 27-П от 30.11.2016 г.)
Около десятка предпринимателей получили письменные и устные консультации Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области о возможности восстановления своих прав и сохранении финансовых средств при уплате страховых взносов.
«Разрешена одна из сложных системных проблем бизнеса, связанная с различной трактовкой законодательства. При нашем Научно-консультативном совете была создана рабочая группа, которая в течение года занималась исследованием проблемы начисления страховых взносов для «ипэшников», изучением судебной практики и составлением соответствующих рекомендаций. Благодаря активной деятельности коллег, Конституционный Суд дал свои разъяснения, и проблема разрешилась», - отметил бизнес-омбудсмен Александр Гончаров.
Источник: ombudsmanbiz.ru

 

Прочитано 551 раз Вторник, 17 января 2017 10:25